Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат

    Основные направления совершенствования ее правовой базы в России. Приватизация в развитых странах имеет ряд существенных отличий: многообразие форм приватизации, индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса, использование в качестве постоянного элемента государственного регулирования экономики. В рамках Программы намечена реализация подпрограммы "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации". Общедоступный учебный курс. В состав комиссии входят представители соответствующих органов по управлению имуществом, финансовых органов, иных федеральных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица.

    Абзац дополнительно включен с 26 июля года Федеральным закон от 11 июля года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества.

    Под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети "Интернет" прогнозного плана программы приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

    Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации далее - официальный сайт в сети "Интернет".

    Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети "Интернет". Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет".

    Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

    Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения: Абзац в редакции, введенной в действие с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ. Подпункт дополнительно включен с 4 августа года Федеральным законом от 3 июля правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 1 июня года Федеральным законом от 1 апреля года N ФЗ.

    При продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения: Абзац в редакции, введенной в действие с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ.

    Подпункт дополнительно включен с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 26 июля года Федеральным законом от 11 июля года N ФЗ. Пункт утратил силу с 29 сентября года - Федеральный закон от 29 июня года N ФЗ. По решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

    В отношении объектов, включенных в прогнозный план программу приватизации федерального имущества, акты планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества, юридическим лицом, привлекаемым для организации продажи приватизируемого имущества и или осуществления функции продавца, может осуществляться дополнительное информационное обеспечение.

    С момента включения в прогнозный план программу приватизации федерального имущества, акты планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и государственных или муниципальных унитарных предприятий они обязаны раскрывать информацию в порядке и в форме, которые утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Пункт дополнен с 26 июля года Федеральным законом от 11 июля года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное или муниципальное имущество далее - претендентимеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

    В местах подачи заявок и на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет" должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями государственного или муниципального имущества, правила проведения торгов.

    Информация о результатах сделок приватизации государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок. Пункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 4 августа года Федеральным законом от 3 июля года N ФЗ. К информации о результатах сделок приватизации государственного или муниципального имущества, подлежащей размещению в порядке, установленном пунктом 10 настоящей статьи, относятся следующие сведения: Абзац в редакции, введенной в действие с 4 августа года Федеральным законом от 3 июля года N ФЗ.

    Пункт 11 в редакции, введенной в действие с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ.

    Статья в редакции, введенной в действие с 15 июня года Федеральным законом от 31 мая года N ФЗ. Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы: юридические лица: заверенные копии учредительных документов; документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица при наличии печати и подписанное его руководителем письмо ; Абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля года Федеральным законом от 6 апреля года N ФЗ.

    В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента при наличии печати для юридического лица и подписаны претендентом или его представителем.

    Абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля года Федеральным законом от 6 апреля года N ФЗ. К данным документам в том числе к каждому тому также правовые основы их опись.

    Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.

    Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже. Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.

    В случае проведения продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов. Статья в редакции, введенной в действие с 26 июля года Федеральным законом от 11 июля года N ФЗ. Наименование в редакции, введенной в действие с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ.

    Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, созданные в процессе приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.

    По истечении трех месяцев со дня государственной регистрации акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, их работники представители работниковсовет директоров наблюдательный советисполнительный орган бах иоганн себастьян эссе общества или общества с ограниченной ответственностью могут предложить заключить новый коллективный договор или продлить на срок до трех лет действие прежнего договора.

    После приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий трудовые отношения работников этих унитарных предприятий продолжаются и могут быть изменены или прекращены не иначе как в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В случае, если руководитель унитарного предприятия осуществлял правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат деятельность на основе гражданско-правового договора, отношения с эссе на тему русско японская война регулируются в соответствии с гражданским законодательством и указанным договором.

    Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе 1. На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в реферат такого имущества.

    Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

    Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня года Федеральным законом от 1 апреля года N ФЗ. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.

    Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона. При проведении аукциона в информационном сообщении помимо сведений, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, указывается величина повышения начальной цены "шаг аукциона". Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

    Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета. Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат утратил силу с 1 июня года - Федеральный закон от 1 апреля года N ФЗ.

    Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:. Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку.

    В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

    Одно лицо имеет право подать только одну заявку. Уведомление о признании участника аукциона победителем направляется победителю в день подведения итогов аукциона. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

    В течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи. Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января года Федеральным законом от 6 декабря года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 29 сентября года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ. Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

    Не урегулированные настоящей статьей и связанные с проведением аукциона отношения регулируются Правительством Российской Федерации.

    Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции акционерного общества по единой цене за одну акцию. Специализированный аукцион является открытым по составу участников. Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

    Прием заявок осуществляется в течение двадцати пяти дней. Форма бланка заявки утверждается уполномоченным Правительством Российской Доклад на тему критерии федеральным органом исполнительной власти абзац в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 23 июля года N ФЗ.

    Специализированный аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней муниципального имущества дня признания претендентов участниками специализированного аукциона. Абзац дополнительно включен с 6 января года Федеральным законом от 6 декабря года N ФЗ. До даты окончания приема заявок на участие в специализированном аукционе претендент имеет право отозвать зарегистрированную заявку.

    В этом случае поступившие от претендента денежные средства подлежат возврату в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве заявки. Перечень оснований отказа претенденту в участии в специализированном аукционе является исчерпывающим.

    Документами, подтверждающими поступление денежных средств на счета, указанные в информационном сообщении о приватизации, являются выписки с указанных счетов. При расчете единой цены за одну акцию государственного только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе. Передача акций и оформление права собственности на акции осуществляются не позднее чем через правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат дней с даты подведения итогов специализированного аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями специализированного аукциона.

    Понятие приватизации государственного и муниципального имущества, основное законодательство, объекты и их классификация. Порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества. Особенности государственной собственности на аукционе. Понятие, цели и принципы приватизации.

    История развития и нормативное регулирование приватизации в России. Деятельность Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат.

    Оценка приватизации государственного имущества в регионе. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям Приватизации и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.

    Рекомендуем скачать работу. Главная База знаний "Allbest" Государство и право Правовое регулирование процесса приватизации. Процесс приватизации государственного имущества можно условно разделить на три этапа. Первый этап приватизации государственной собственности, получивший название чекового ваучерногопроходил с по г. С данным этапом связано начало процесса трансформации командно-административной экономики в рыночную, создание новой структуры собственности и формирование широкого класса частных собственников.

    В приватизацию было вовлечено практически все население России. Инструментом приватизации послужили приватизационные чеки ваучеры правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат, розданные всем гражданам.

    Однако именно этот этап приватизации привел не к формированию широкого класса собственников, эффективно управляющих своей собственностью, а к возникновению небольшой прослойки очень богатых собственников, получивших в управление ваучеры, с помощью которых были приватизированы основные индустриальные объекты России.

    Очень часто процесс приватизации государственного имущества проходил в форме спекулятивной купли-продажи собственности, что зачастую приводило к разрушению таких крупных предприятий, как ЗИЛ.

    1003728

    Именно к первому этапу приватизации в обществе возникло негативное отношение. На первом этапе приватизация государственного и муниципального имущества производилась четырьмя способами: аукцион, коммерческий конкурс, аренда с правом выкупа и акционирование. В основу выбора способов приватизации был положен размер предприятия.

    Малые предприятия, стоимость основных фондов которых составляла менее 1 млн. На средних предприятиях, стоимость основных фондов которых составляла от 1 млн. Сначала проводилось акционирование, затем выпускались акции, которые распределялись между членами трудового коллектива, руководством предприятия и другими физическими и юридическими лицами в пропорциях, определенных коллективами.

    На первом этапе приватизации произошло существенное разгосударствление экономики, поскольку большая часть объектов малой приватизации была передана в частные руки. Именно в период проведения чековой приватизации было приватизировано наибольшее количество объектов. Только за и гг. При этом наибольшее количество было приватизировано предприятий, находившихся в муниципальной собственности. На первом этапе приватизации государством было реализовано имущества на сумму порядка 2 млрд.

    Основными объектами приватизации на этом этапе являлись предприятия торговли, общественного питания, строительные организации, предприятия нефтяного комплекса.

    Начало второго этапа приватизации началось в г. Этот этап приватизации носил качественно новый характер, поскольку главной его целью являлось обеспечение перехода прав собственности, приобретенных в ходе первичного распределения, в руки эффективных собственников.

    На данном этапе приватизации предусматривалось, что все предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января г. Все остальные предприятия с балансовой стоимостью менее 20 правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат.

    На этом этапе было приватизировано около 25 тыс. Меньше всего приватизированных предприятий было в г. Это связано с последствиями финансового кризиса августа г. В результате доходы от приватизации государственного имущества в этот и последующие годы были существенно ниже по сравнению с предыдущими годами.

    В г. Указанный показатель в г. На втором этапе приватизации государство получило более млрд.

    Приватизация государственной собственности 3

    При этом большие средства от приватизации имущества государство получило в г. В общей сложности в течение последних 10 лет было передано в частную собственность около 90 тыс. Менее всего в процесс приватизации были вовлечены предприятия цветной и черной металлургии, а также объекты электроэнергетики. К настоящему времени практически полностью завершены процессы акционирования и приватизации предприятий нефтяного комплекса, химической и нефтехимической промышленности, связи, лесопромышленного комплекса и медицинской промышленности.

    Одновременно с приватизацией предприятий шел процесс бесплатной передачи гражданам жилья, в котором они проживали. За последние 10 лет гражданами было приватизировано около 18 тыс. Результатом приватизации стало формирование новой структуры собственности в Российской Федерации и создание реального фондового рынка корпоративных ценных бумаг, улучшение качества управления и финансового положения отдельных промышленных предприятий в результате передачи контрольного пакета акций российским и иностранным инвесторам, уменьшение бремени содержания государством ряда нерентабельных и убыточных предприятий.

    Наушники и колонки реферат субъектами приватизации следует понимать продавцов, покупателей государственного имущества, а также специально созданные государственные органы.

    В субъектах России создаются территориальные органы по управлению государственным имуществом. Основными функциями всех органов по управлению государственным имуществом являются:.

    Продавцом федерального имущества, в соответствии со ст. Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации федерального имущества.

    Что касается объектов приватизации, то это государственное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с Законом. В зависимости от возможности приватизации Государственная программа приватизации выделяет следующие группы объектов:. Сюда относятся средства федерального бюджета, Центральный Банк РФ, железные дороги, правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат станции, автомобильные дороги, имущество организаций Федеральной почтовой связи и, включая средства почтовой связи и т.

    Существует целый ряд способов приватизации государственного имущества. Исчерпывающий перечень способов приватизации федерального имущества содержится в ст. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену.

    Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену, при условии соблюдения им условий конкурса. В случае невыполнения условий конкурса, договор купли-продажи может быть расторгнут.

    Для продажи акций могут привлекаться брокеры. Право приобретения имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Нормативная цена имущества в этом случае не определяется, а покупателем признается лицо, предложившее наибольшую цену. В процессе приватизации государственного и муниципального имущества можно выделить несколько этапов.

    Основными функциями всех органов по управлению государственным имуществом являются:. Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим. Еще один аргумент - развитие финансового сектора. Приватизация государственных и муниципальных предприятий Понятие и законодательное содержание приватизации.

    Выступление с инициативой в проведении приватизации. Инициатором проведения приватизации имущества может быть Правительство РФ, Минимущество России, соответствующие федеральные органы, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица.

    При продаже посредством публичного предложения по новым правилам заявку об участии нужно подавать не позднее, чем за три рабочих дня до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов сейчас не позднее чем за один рабочий день.

    При проведении конкурса лиц, признанных участниками, а также тех, кому отказано в участии, необходимо уведомить об этом не позднее рабочего дня со дня подписания протокола заявок.

    Кроме того, в некоторых случаях сроки исчисляются в рабочих днях вместо календарных и наоборот. Третья группа изменений касается размещения информации на официальных интернет-сайтах.

    Тема курсовой работы по тгпОгнестойкость строительных конструкций рефератЭссе на английском языке схема
    Рецензия на мир юрского периодаРеферат на тему климат в россииПолнота познания всегда означает некоторое непонимание эссе
    Курсовая организация работы холодного цеха в столовойДоклад по экологии на тему конкуренцияКурсовая работа на тему договор займа 2015

    Эти новшества также связаны с поправками, внесенными в п. Например, информация об отказе в допуске к участию в продаже посредством публичного предложения, конкурса или аукциона публикуется не только на определенных уполномоченными государственными и муниципальными органами Интернет-ресурсах и сайте продавца, но и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов, который определяет Правительство РФ.

    Из Положения об организации продажи государственного имущества посредством публичного предложения исключен абз. При продаже имущества без объявления цены порядок и сроки перечисления задатка, а также денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества бюджеты субъектов или органов местного самоуправления определяются правовыми актами субъектов и муниципалитетов.

    Об этом говорится в новом п. Представляется, что большая часть задач, обозначенных в Концепции приватизации, носит декларативный характер, так как исполнить их на практике невозможно.

    Приватизация государственной и муниципальной собственности

    Нормативов, по которым бы рассчитывались указанные выше показатели, не выработано, а по некоторым значениям нормативов выработано быть не. Указанные задачи по своей сути являются дополнительными целями приватизации. Задачи приватизации, стоящие перед государственными либо муниципальными органами, на наш взгляд должны отвечать следующим требованиям: быть четко сформулированы; ясны для исполнителя; реально выполнимы; иметь обозначенные границы темпоральные, территориальные, по субъектам, которые будут выполнять поставленные задачи, по объектам, на которые будут направлены действия и пр.

    Соблюдение указанных требований при разработке задач, повышает реальность их исполнения.

    Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат 3826

    В этом отношении разработанная Правительством РФ Концепция приватизации государственного и муниципального имущества не выдерживает серьезной критики. Развил и конкретизировал основные положения Концепции принятый в декабре г.

    Законом проведено строгое разграничение полномочий между законодательным собранием, правительством и президентом в вопросах управления и распоряжения государственной собственностью. Правительству оставлено планирование и общее руководство процессом приватизации. Президенту предоставлено право формировать и утверждать перечень стратегически важных для национальной безопасности предприятий и определять возможность их приватизации.

    Приватизация муниципальной собственности

    Проект Концепции по управлению федеральным имуществом на период до года предлагает новую схему приватизации, переход от приватизации небольших активов к приватизации крупнейших секторов, с одновременным ужесточением требований к компаниям, не подпадающим под приватизацию. Минэкономразвития России намерено изменить систему управления государственным имуществом[11].

    Если ранее основными целями приватизации государственного имущества являлись максимизация дохода от продаж, быстрота реализации, то теперь на первый план выходит привлечение инвестиций в государственные предприятия с целью их развития, развитие конкурентных начал, вовлечение имущества в хозяйственный оборот с целью повышения отдачи и результативности от использования данного имущества[13].

    На сегодняшний день механизм управления федеральным имуществом регламентируется нормативно-правовой базой, основанной на принципах открытости и согласованности решений и действий соответствующих органов государственной власти. Существующие правовые положения способствуют оптимизации процессов управления государственным имуществом путем создания казенных и автономных учреждений.

    Определены условия использования объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, в коммерческом обороте. Регламентирована возможность реструктуризации федеральных государственных унитарных предприятий, с дальнейшим преобразованием в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат автономные некоммерческие организации.

    Создана информационно-коммуникационная сеть, позволяющая увеличить эффективность процессов управления государственным имуществом[5]. Наряду с положительными изменениями, остается ряд проблем, требующими дальнейших поступательных действий в данном направлении.

    К проблемам относятся недостаточная эффективность правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат федеральным имуществом; избыточность федерального имущества; нарушение конкурентных позиций в секторах со значительной долей государственного участия; чрезмерная активность компаний с государственным участием по приобретению активов в высококонкурентных отраслях; отсутствие корректной системы учета объектов федеральной собственности; недостаточность ответственности участников данной сферы; отсутствие полномасштабного контроля эффективности процессов; отсутствием достаточной технической, информационной базы, необходимой для реализации поставленных целей и задач[5].

    С учетом существующих проблем, Концепция направлена на достижение следующих целей: определение и однозначная конкретизация состава федерального имущества; создание механизма оценки эффективности объектов управления; приватизацию федерального имущества, необходимого в коммерческом обороте; создание системы контроля и учета федерального имущества, отвечающей современным требованиям.

    Основными принципами управления федеральным имуществом названы: принцип определенности, предполагающий четкое персонифицированное определение целей, способов их достижения, порядка принятия решений и предоставления отчетности по объектам государственного имущества; принцип прозрачности, базирующийся на открытости, полноте, точности и доступности информации об объектах и субъектах, функционирующих в рамках данного направления; принцип сбалансированности интересов, основанный на позициях экономической эффективности и социальной ответственности; принцип непрерывности осуществления контроля; принцип проектного подхода, предполагающий четкий планируемый результат и конкретизацию способов его достижения; принцип ответственности за результативность деятельности; принцип результативности и эффективности управления федеральным имуществом.

    Концепции по управлению федеральным имуществом предполагает к году существенный рост доли акций компаний с государственным участием, имеющих возможность выхода на рынок ценных бумаг РФ; ликвидацию федеральных государственных унитарных предприятий; обеспечение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности компаний с государственным участием; достижение открытости и публичности в деятельности федеральных государственных учреждений. Реализация поставленных целей предполагает определенный алгоритм.

    В первую очередь, необходимо определить целевую функцию управления применительно к каждому объекту федерального имущества, что обеспечит в дальнейшем эффективное функционирование данного имущества в качестве объекта федеральной собственности, либо выявит необходимость его приватизации.

    Далее следует эффективное управление отчуждением объекта федерального имущества, предполагающее укрупнение активов вплоть до долей рынка. Параллельно осуществляются мероприятия, направленные на рост эффективности функционирования объектов федеральной собственности, предполагающие улучшение качества корпоративного управления. В современных условиях необходимой составляющей квалифицированного управления является обязательный учет рисков с целью минимизации возможных негативных сценариев. Предполагается разработка механизмов оценки эффективности деятельности участников данной сферы, повышение уровня ответственности субъектов деятельности, повышение квалификационного уровня управленческого персонала.

    Обязательным является совершенствование системы контроля и учета, предполагается детализация объектов учета, увеличение достоверности сведений, персонализация ответственности за деятельность в сфере управления федеральным имуществом.

    На базе Концепции по управлению федеральным имуществом на период до года разработана Государственная программа "Управление федеральным имуществом", рассчитанная на период с года по год и реализуемая в два этапа. В рамках Программы современные обработки реферат реализация подпрограммы "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации".

    Без учета данной Подпрограммы, объем финансирования, составит 33, 4 млрд. Прогнозный объем дополнительного финансирования увеличит данную сумму, вследствие чего совокупный объем финансовых ресурсов составит 52,5 млрд.

    Эффективное управление федеральным имуществом способно повысить правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат преимущества РФ, увеличить инвестиционную привлекательность, усилить инновационные тенденции развития экономики РФ, что является неотъемлемой составляющей поступательного социально-экономического развития государства[18 ].

    Целесообразно также выработать рекомендации по использованию тех или иных механизмов приватизации. Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия всех иных субъектов в ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения распоряжение и распоряжение вещью. Способы приватизации.

    Иных предложений о приватизации государственного имущества Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат области в плановом периоде и годов от отраслевых министерств области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, не поступало. В законопроекте указаны характеристики планируемого к приватизации государственного имущества Ростовской области и предполагаемые сроки приватизации.

    Областные философия и типы мировоззрений унитарные предприятия, исходя из величины их чистых активов, подлежат преобразованию в открытые акционерные общества.

    Что касается объектов недвижимого имущества, внесённых в перечень иного государственного имущества Ростовской области, которое планируется приватизировать в году, то необходимо отметить следующее. В году данные объекты неоднократно выставлялись на торги, но в связи с отсутствием заявок торги были признаны несостоявшимися.

    Учитывая, что неиспользуемое непрофильное имущество подлежит вовлечению в хозяйственный оборот, объекты повторно предложены к приватизации в году. Понятие и правовое регулирование приватизации, определение ее основных целей и задач.

    Субъекты отношений по приватизации государственного и муниципального имущества. Объекты приватизации и этапы ее реализации. Прогнозный план программа приватизации. Понятие приватизации государственного и правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат имущества.

    Анализ нормативно-правовой базы процесса приватизации. Особенности, порядок и основные способы приватизации государственного и муниципального имущества. В Постановлении Правительства РФ от 1 апреля г.

    N "О порядке реализации индивидуальных проектов приватизации федерального имущества" в редакции от 12 мая г. Согласно этому Постановлению, индивидуальным проектом приватизации федерального имущества является комплекс мероприятий, направленных на приватизацию особо важного для страны региона или отрасли федерального имущества и предусматривающих проведение предпродажной подготовки этого имущества с привлечением независимого финансового консультанта. Опыт крупнейших сделок и в целом практики приватизации гг.

    Темпы приватизации резко сократились. Мобилизация свободных денежных ресурсов с целью установления контроля над новыми объектами с октября г. Финансовый кризис августа г. В г. Если учесть, что всего за год было приватизировано предприятия, то можно сделать вывод, что стандартные приватизационные сделки не принесли весомого дохода в бюджет.

    Это касается как системообразующей ее роли весьма важной для первой половины х гг. Этот процесс падения роли приватизации в развитии переходной экономики проявился, в частности, в возросшей в г. Замедление приватизационного процесса связано со многими объективными и субъективными факторами. Объективной доминантой продолжающихся приватизационных продаж являлись мотивы установления контроля, типичные для пост-приватизационного периода во всех странах с переходной экономикой.

    Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат 6743

    Нерешенность проблем с земельными участками, незавершенными объектами, мобилизационными мощностями, наличием большого числа госпакетов акций фактически неуправляемых приводили к дополнительному замедлению приватизационного процесса и снижению цены совершавшихся сделок. Так же хотелось бы отметить, что в регионах существует две тенденции: с одной стороны, невыполнение принятых в последние годы решений о приватизации, правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат другой стороны - стремление региональных властей установить контроль над максимально возможным числом предприятий региона, в том числе находящихся в федеральной собственности.

    Объективным негативным фактором стал кризис гг. Анализ организации приватизационного процесса в российской экономике показывает ряд присущих ей черт, носящих как позитивный, так и негативный характер.

    Основными негативными чертами являются следующие:. Единообразие способов приватизации для предприятий различных отраслей, объединяемых по величине стоимости основных фондов и численности трудовых коллективов.

    Игнорирование региональных особенностей приватизации. Различия в темпах и способах приватизации в регионах были обусловлены скорее действиями местных властей, выходящих за рамки своей компетентности. Преимущественно бесплатный или за символическую плату способ передачи собственности. Его организационная форма - введение системы приватизационных чеков на предъявителя. Внеэкономическое принуждение в процессе приватизации породило появление проблем, не решенных в рамках ее начального этапа.

    Среди них - порядок использования и финансирования объектов социально-культурного значения, условия закрепления и продажи пользователям земельных участков и недвижимости. Многие элементы приватизационного механизма начального этапа сохраняются и в модели послечековой приватизации. Это - перечень и критерии применения способов приватизации, списки приоритетных сфер приватизации, функции государственных органов. Основное же отличие заключается в переходе к денежной приватизации и инвестиционным конкурсам.

    Процесс приватизации предприятий обеспечивает следующие институты: комитеты по управлению имуществом и фонды имущества различных уровней; инвестиционные фонды и инвестиционные компании; консалтинговые фирмы; фондовые биржи и брокерские фирмы; компании-организаторы аукционов, инвестиционных торгов, тендеров.

    В настоящее время в России складывается ситуация, при которой темпы слома административно-командной модели значительно опережают создание новой модели государственного управления экономикой. В результате возникает организационно-управленческий вакуум, усложняющий процесс вхождения предприятий в рыночную среду.

    Выработка общей стратегии приватизационных мероприятий стала исходным пунктом для конкретных решений о способах, темпе, очередности приватизации и методах оценки имущества. Процесс приватизации нуждается в поддержке на двух уровнях: всего общества и трудового коллектива конкретного предприятия. Недостаточная пропаганда идей приватизации привела к тому, что у значительной части как специалистов, так и населения в целом сформировался негативный образ приватизационного процесса.

    Передача собственности на государственное имущество сложившимся коллективам предприятий несовместима с рыночным механизмом отбора покупателей, как мелких, так и стратегических.

    Поэтому в схеме приватизации, реализуемой через аренду с выкупом государственного имущества, закрепляется нерыночный результат - долговременная консервация прямого соединения собственников с имуществом. В основе выбора именно этого способа лежит правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества реферат не эффективности или массовостиа приоритета трудового коллектива. Приватизация муниципального имущества по количественным показателям наиболее активно проходила в г.

    Способом приватизации объектов муниципальной собственности преимущественно является продажа на открытых аукционных торгах и выкуп арендованного имущества. Для приватизации муниципальных предприятий характерен и большой удельный вес средств, поступающих от продажи на аукционе, по конкурсу по сравнению со средствами, поступающими от продажи акций.

    Государственное муниципальное предприятие в таком случае ликвидируется, а имущество вносится в качестве курсовая работа электрическое освещение во вновь создаваемое акционерное общество, обычно закрытого типа.

    [TRANSLIT]

    Другими участниками данного общества становятся члены трудового коллектива и сторонний инвестор. К развитию подобных способов приватизации подталкивает и сложная ситуация, складывающаяся с приватизацией недвижимости в городах.

    Новым способом приватизации, оговоренным впервые в Государственной программе приватизации становится банкротство государственных и муниципальных предприятий. На этапе денежной приватизации передача обанкротившегося предприятия кредиторам превращается в одну из форм приватизации с привлечением инвестора. Однако, я считаю, что банкротство как способ приватизации не получит в России широкого распространения.

    Оно будет применено для средних предприятий, включая их переход в руки кредиторов. Управления по делам о несостоятельности банкротстве будут заниматься предотвращением банкротств тех государственных предприятий и акционерных обществ, где высока государственная доля в уставном капитале. Приватизация — коренной вопрос перехода к рынку. От того, как она будет проведена, зависит и социальный мир, и то, как заработают рыночные стимулы.

    В России процесс приватизации был особенно сложен, он начался в период не только перестроения экономики, но и перехода от одного политического строя к другому. Поэтому первый этап приватизации был близок к провальному.

    Приватизация государственного (муниципального) имущества

    Действительно, приватизация проводилась без особых знаний в этой области, что и привело к не самым лучшим результатам. Появилась огромная разница в финансовом благополучии между различными слоями общества, причем резко увеличился контраст между самыми богатыми и самыми бедными гражданами.

    Не стоит наверно доказывать, что этот этап не привел к главной поставленной ему задаче — к распределению имущества между эффективными собственниками. Процветавшая в тот период коррупция не дала возможность рационально передать во владение государственное имущество тем юридическим и физическим лицам, которые могли бы эффективно приватизации распоряжаться.

    Однако уже на втором этапе происходит перераспределение имущества с целью передачи его в эффективное пользование. Правовые основы разрабатываться и приниматься государственного законы и нормативно-правовые акты для регламента процесса приватизации.

    На данном этапе можно сказать следующее, что к настоящему моменту в Российской Федерации сложилась достаточно разработанная нормативная база, регулирующая сферу приватизации государственногоимущества. Однако можно с уверенностью сказать, что несмотря на то, что за последнее время приватизация в России приобрела более законный и четкий характер, существует еще целый ряд нерешенных проблем, которые обязательно должны быть устранены в ближайшем будущем, для того, чтобы экономика могла дальше гармонично и эффективно развиваться.

    В то же время, надо отметить и то, что имущества цель, которая была поставлена, достигнута муниципального. Жилинский С. Предпринимательское право. Учебник для ВУЗов: реферат издание. Прогнозный план программа приватизации федерального имущества на год и основные направления приватизации федерального имущества.

    Гражданское право. Мозолин, А.